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代表調離選區后還回原選區述職嗎?

 
2020-2-3 13:48:17   來源:燕趙人民代表網   作者:張天科    

  甲鄉書記在甲鄉當選為縣代表后調到乙鄉當書記,還要求回到甲鄉原選區向選民述職,接受原選區選民監督。這樣做是否符合情理、可行嗎?

  筆者認為,要回答這個問題,首先必須搞清楚什么是原選區?這里的原選區強調的選舉產生代表的選區,特指當初選舉產生其縣級或者鄉級人大代表職務的選區。

  其次,要明白選區選的代表是為誰選的,是選區為自己選區選出的代表、還是為縣鄉兩級人大選出的代表?這里可以肯定地說,選區選的人大代表不是選區為自己選區選出的代表,而是為縣鄉兩級人大選出的代表。既然是選區直接為縣鄉兩級人大選出的代表,那么,作為鄉鎮一級代表,不管是否還居住生活在原選區,只要人在本鄉鎮范圍內工作,其代表資格就有效;作為縣區一級代表,不管是否還居住生活在原選區,只要人在本縣區行政區域范圍內工作,其代表資格就有效。依此推斷,甲鄉書記在甲鄉當選為縣代表后調到乙鄉當書記,雖然現工作不在原選舉單位,但未脫離本縣行政區域范圍內。因此,其縣人大代表資格仍然有效。

  其三,要弄懂代表調離原選區后為什么還要回原選區述職?這是因為從法理上講,一方面人大代表是誰選的就要對誰負責、受誰監督。而縣鄉兩級人大代表都是由原選區選民直接選舉產生的,自然要對原選區選民負責,向原選區選民述職,受原選區選民監督。同時憲法、選舉法、代表法等相關法律明確規定,代表受原選區選民或者原選舉單位的監督,由選區選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。縣級人民代表大會常務委員會和鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團應當定期組織本級人民代表大會代表向原選區選民報告履職情況,回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監督。因此,各級人民代表大會代表應當同原選區、選舉單位和人民群眾保持密切的聯系,主動向原選區選民述職,充分反映社情民意。以此考量和要求,甲鄉書記在甲鄉當選為縣代表后調到乙鄉當書記,雖然調離了原選區,但還是原選區的民意代表,平常仍應通過電話、微信、信息等多種渠道加強同原選區、選舉單位和人民群眾的聯系,定期回到甲鄉原選區向選民述職,自覺接受原選區選民監督。

責編:陶影
 
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