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最高檢修訂刑訴規則:確保監檢辦案程序無縫銜接

 
2020-1-1 15:34:40   來源:新華社    

  新華社北京12月30日電(記者陳菲、高蕾)記者30日從最高人民檢察院舉行的新聞發布會上獲悉,檢察機關全面正確適用刑事訴訟法和有關法律的重要司法解釋——《人民檢察院刑事訴訟規則》完成第3次修訂。其中,對監察機關調查與檢察機關審查起訴程序銜接進行了細化規定,確保監察機關和檢察機關辦案程序無縫銜接,加大反腐敗工作合力。

  最高檢檢委會專職委員萬春表示,監察法規定,監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與檢察機關等互相配合,互相制約。修改后的刑事訴訟法對監察機關與檢察機關的辦案程序銜接也作了原則規定。

  萬春表示,規則依照相關法律規定,結合監察體制改革的實踐經驗,經充分征求國家監委意見,從4個方面作了細化規定:

  一是對監察機關移送案件的證據及相關問題作出規定。依據監察法規定,明確監察機關依法收集的證據材料,在刑事訴訟中可以作為證據使用。同時,規定人民檢察院可以對監察機關收集證據的合法性進行審查,審查起訴階段可以要求監察機關對證據收集的合法性作出說明,可以同監察機關協商溝通調取有關錄音錄像;庭審調查證據合法性時,可以提請法庭通知調查人員出庭說明情況。

  二是對指定管轄作出規定。由于監察管轄是按照管理權限,而刑事訴訟管轄是按照犯罪地或者犯罪嫌疑人居住地,因此實踐中監察機關調查的案件,異地起訴、審判的情況較為常見。為了使這些案件能夠順利起訴,規則明確,監察機關移送起訴的案件,需要依照刑事訴訟法的規定指定審判管轄的,人民檢察院應當在監察機關移送起訴20日前協商同級人民法院辦理指定管轄事宜。

  三是細化留置措施與刑事強制措施的銜接。依據刑事訴訟法,區分兩種情況作了規定:一是對已采取留置措施的案件,應當在受理案件后,及時對犯罪嫌疑人作出拘留決定,交公安機關執行。執行拘留后,留置措施自動解除。二是對未采取留置措施的案件,根據案件情況,可以決定是否采取逮捕、取保候審或者監視居住措施。

  四是細化派員介入調查、退回補充調查、自行補充偵查的規定。規則明確,經監察機關商請,人民檢察院可以派員介入監察機關辦理的職務犯罪案件。目的是加強人民檢察院與監察機關的協作配合,對證據收集、事實認定、法律適用、案件管轄等提出意見和建議,完善案件證據體系,確保準確適用法律,提高職務犯罪案件辦理質效。規則還明確補充調查提綱制作要求、自行補充偵查的適用情形等。

  此外,規則還對貫徹以人民為中心司法理念,強化人權司法保障;明確檢察環節辦案程序,做好刑事訴訟法與相關法律的銜接;落實司法體制改革、檢察改革要求,建立健全權責統一的檢察權運行機制等方面進行了完善。

責編:檀旭濤
 
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